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　　苏州一家电力科技有限公司的负责人金先生最近遇到烦恼事，虽然企业订单量激增，但也面临原材料和应收账款占款上升、银行借款集中到期等压力。好在有今年初设立的苏州市级转贷资金“救急”，由签约银行上海银行苏州分行相城支行及时为企业办理了1000万元的转贷业务。“这下我们不用四处拆借资金，可以专心投入研发和生产。”金先生感叹。

　　“融资难、融资贵、融资慢”，是民营企业特别是中小微企业普遍面临的难题。作为全国民营经济最集中、最活跃、最发达的地区之一，苏州健全用好支持中小微企业融资协调工作机制，创新推出首贷、信用贷、无还本续贷、转贷业务“四贷联动”，并实现全市77万户中小微企业全覆盖，通过整合政府、银行、企业多方力量，构筑起覆盖民营企业全生命周期的融资支持体系。

　　据苏州市支持中小微企业融资协调工作机制工作专班介绍，截至今年4月底，全市围绕中小微民营企业的“四贷联动”累计发放贷款金额近4000亿元，贷款利率下降48BP；其中转贷业务开展资金落地服务392笔、规模超22亿元，预计全年转贷规模超百亿元，仅此一项，就将为企业降低融资成本约1亿元。

　　去年以来，为精准把握企业需求，民生银行苏州分行主动对接中小微经营主体，开展“千企万户大走访”活动，综合施策扶持企业。自2024年10月至2025年3月，对接企业超1400户，“征像”走访企业近5000户。针对小微企业和个体工商户，民生银行苏州分行合计授信户数1500余户，累计发放贷款金额超100亿元，其中首贷近3亿元，续贷近35亿元。

　　在苏州，政银企联动，一系列工作协调机制的建立和创新政策的出台，按下了民企融资“加速键”。

　　去年10月，苏州全面建立市、县两级支持中小微企业融资协调机制，构建“1+10+41”体系，即1个市级机制（专班）统筹，全市10个板块同步响应，41家商业银行积极落实。结合苏州实际，将范围拓展至全市中小微民营企业。

　　民企融资不仅有“组织网”，还有“线月，苏州在全省创新推出《关于支持中小微企业融资的若干措施（试行）》，明确健全贷款风险分担补偿机制门徒娱乐登录平台，、扩展无还本续贷适用范围、加大首贷支持力度等十五条措施，计划2025年全市普惠型中小微企业贷款增速高于各项贷款平均增速，新增普惠贷款1000亿元。今年2月，苏州又出台《加大支持中小微企业转贷服务的意见》门徒娱乐登录平台，，延长政策链条，加大支持民营企业转贷服务，更好缓解民营企业到期贷款压力。

　　政银企协同，也跑出了民企融资“加速度”。苏州以工作专班为抓手，通过构建“纵向到底”三级工作网络，全面强化政银企三方协同，形成攻坚合力。政府牵头，协调银行等力量，组织超5000人专业团队，开展“千企万户大走访”，全面摸排企业金融服务需求。累计对接中小微企业77万户，实现100%覆盖，纳入推荐清单企业数量10.4万户，累计发放贷款7.1万户次。

　　政府端“市区乡镇街道”、银行端“分行支行网点”均落实专人负责制，两端共明确联络员1763人，确保企业融资、转贷需求得到快速精准响应。苏州对两端三级工作网络开展多层次培训，累计覆盖10个板块、41家银行机构、1604个网点、17000多人次，持续提升服务质效。

　　位于苏州工业园区的悉智科技，自主研发的高频技术、封装技术打破了国际垄断，并与大众、上汽等多家大客户建立合作。企业在研发过程需要大量的资金投入，有融资需求但缺乏抵押资产且希望降低融资成本。浦发银行苏州分行将企业“未来价值”作为授信关键依据，为企业制定了专属“浦研贷”授信方案。3年期的贷款，覆盖了企业从样品研发到批量生产的完整周期，解决了科技企业“研发周期3年以上，传统贷款期限仅1年”的周期错配问题。

　　为有效解决民营企业“融资从0到1”“轻资产抵押难”等老大难，苏州围绕关键的首贷、信用贷、无还本续贷、转贷四项业务，同步发力，制定针对性综合融资方案，实现民企全生命周期金融服务全覆盖，大大提升企业融资便利的获得感。

　　首贷重扩面。苏州推动各金融机构结合企业生产经营和资金特点，积极开发适合首贷企业特点的金融产品，为企业定制贷款融资方案，加大走访和推介力度，不断扩大首贷面。融资协调机制建立以来，已累计支持首贷户3792户、金额148亿元。

　　信用贷重提质。为有效缓解银企信息不对称难题，苏州指导银行机构加快数字化转型，用好全国信用信息共享平台、地方征信平台等，通过税收、社保等数据为企业提供信用贷款支持。目前，已促进信用贷款户次增至2.7万户、金额1053亿元，占全市累计发放贷款金额26.4%。

　　无还本续贷重增速。苏州专门印发通知，要求银行机构“在贷款到期前至少提前一个月主动与小微企业沟通续贷事宜”，对符合条件的做到“应续尽续”，帮助民企缩短融资链条，避免“先还后贷”资金断档。已开展无还本续贷2.2万户次、金额576亿元，占全市累计发放贷款金额14.4%。

　　转贷重兜底。苏州制定转贷需求摸排表，指导银行机构加强贷款临期管理，做好企业还贷资金来源摸排。转贷政策发布仅两个月，全市已开展转贷资金落地服务392笔、22亿元，其中市级转贷资金池20亿元，已落地260余笔、16亿元，周均业务笔数较政策发布前增长1035%、周均业务规模增长977%。

　　从政府层面看，市、区两级累计开展融资协调和转贷服务“换位跑一次”活动100余场，通过“换位体验”精准定位服务短板，打通服务企业“最后一公里”；对授信标准提高、审批流程优化等问题，开展专题研究、督促常态化协调解决；推动3家企业发行总规模达17亿元的全国首批银行间市场科技创新债券，为企业加大创新注入更多金融活水。

　　同时，通过109家“政策观察点”全流程跟踪银企对接、评估政策效果、监测动态风险、推动基层创新、推广优秀经验，着力探究排解企业融资难等问题。例如，太仓以生物医药园区为切入点，协调银行创新融资模式，达成批量化获客。

　　此外，以数字技术赋能提升服务质效。基于税务、社保、供电、供水等60余个维度12亿条征信大数据，创新征信评分模型体系，为全市民营企业精准“画像”，生成企业营收、净利润、社保缴费等指标近五年变动趋势图，精准高效形成“目标清单”。搭建支付数据助贷促融“支付贷”平台，借助企业流水数据缓解银企信息不对称，提供精准数据支撑。

　　从银行层面看，商业银行立足本行经营优势，创新开发各具特色的金融产品，更加精准满足不同类型企业融资需求。

　　例如，浙商银行苏州分行定制“厂房周转贷”产品，将企业融资成本从年化4.5%等额本息降至3.5%先息后本，为5家企业发放4500万元贷款，降低企业融资成本45万元；苏州银行与国家开发银行苏州分行联合开展规模为1.8亿元的首笔外贸专项转贷款，支持28户外贸小微企业，加权平均利率低于苏州银行同期普惠小微贷款60BP。

　　苏州市支持中小微企业融资协调工作机制工作专班介绍，下一步，苏州将深入推进“四贷联动”机制，为广大民营企业打造“贷得到、贷得快、贷得省”金融服务生态，更好助力民营企业高质量发展，打造民营企业融资服务的“苏州样本”。（记者 陆晓华）

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